福建省侨联关于开展“创先争优、建功海西”活动的决定
（2011年8月15日福建省侨联八届五次常委会通过）
中共福建省委八届十一次全会要求全面贯彻实施国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》（以下简称《规划》），在更高起点上推进福建发展和海西建设。为认真贯彻省委八届十一次全会精神和省委、省政府《关于进一步加强和改进新形式下侨联工作的意见》，充分发挥侨联组织的独特优势，彰显侨联组织的履职成果，进一步凝聚汇集海内外的侨心侨力，富有实效地为侨服务、为大局服务，助力“十二五” 时期福建的科学发展、跨越发展，福建省侨联决定在全省侨联系统集中力量开展“创先争优、建功海西”活动，重点做好以下工作：
一、广泛凝心聚力，大力引导广大归侨侨眷和港澳同胞、海外侨胞投身海西建设
全省各级侨联要向海内外侨界广泛宣传《规划》的主体地位、发展目标、空间布局、政策支持、主要任务和重要意义等，努力展现全省上下风正气顺、人和业兴、群策群力推动发展的良好态势。加强海外联谊。以亲情、乡情、友情为纽带， 以血缘、业缘、地缘为基础，通过“大走访”、“大交流”和开展以寻根谒祖、宗亲联谊为主体， 以弘扬闽南文化、客家文化、妈祖文化、船政文化等中华民族优秀传统文化为主题的系列活动，深交老朋友，广交新朋友，增进广大港澳同胞、海外侨胞和归侨侨眷爱国爱乡的深厚情感，为福建全面实施大开放战略、构建更加完备的侨务对外对内开放“大通道”提供可持续发展的侨力支持。
认真宣传发动。福建省侨联要继续办好《八闽侨声》杂志和“福建侨联网”，各级侨联要不断提高各类侨刊乡讯的办刊水平，通过经常创新内容与形式，进一步完善全省侨联系统的信息平台建设，大力宣传海西、宣传福建，营造推动发展的良好氛围。
引导投资兴业。利用“大走访”、“大交流”和参加、开展各种联谊活动的有利时机， 向海内外侨商大力宣传当前国家支持福建发展的重大历史机遇，推荐介绍福建的投资环境、产业分布、对接需求、优势项目及吸引投资的产业政策，鼓励和服务更多侨胞参与海西建设。
二、服务发展大局，全力配合做好招商引资工作
全省各级侨联要始终坚持服务海西发展大局，把服务福建科学发展、跨越发展作为重要工作抓好落实。
积极组织实施“侨资回归”和“以侨引外”工程。同境外友好乡会社团、商业组织和外省福建侨商密切合作，畅通信息交流渠道，建立长期互动的项目推介机制，通过“走出去、请进来”和重点项目展示，帮助侨胞找准参与海西建设的切入点和对接方式，为侨商在福建寻找合作伙伴和投资项目牵线搭桥，争取更多的海外客商投资福建，建功海西，吸引省外侨商返闽兴业、发展项目，推动在闽企业增资扩产，壮大规模。积极参与各类招商活动。组织侨商参加“5·18海峡两岸商品交易会”、“6·18中国，福建项目成果交易会”、“9-8厦门国际投资贸易洽谈会”等大型招商活动，协办全省或地方性的招商会议，引导侨商参与福建重点企业品牌产品的合作及国际市场资源、供应链和价值链的构建整合，配合政府引进一批重大侨资外资项目，推动福建壮大经济总量、提升产业层次，转变经济发展方式。
积极服务好侨资侨属企业。以“侨联服务联系点”活动为抓手，充分发挥示范企业的带动作用，推进项目对接与侨企合作。强化后续服务，主动配合有关部门，切实帮助侨商协调解决落地项目在产前、产中、产后遇到的困难，在主动维权、科学维权、依法维权中，重点推进具有代表性和典型性涉侨问题的解决进程，增强侨商投资海西、长期在福建发展的信心，全力协助政府做好亲商、安商、扶商、富商工作。
成立各级侨商联合会。以海峡西岸经济区大发展的有利条件为依托，以凝聚侨商力量、发挥群体优势为目的，以有影响力的品牌项目和活动为载体，积极筹建各级侨商联合会（海外分会），全面加强闽籍创业侨商、侨企间的交流合作，搭建与闽籍侨商、侨企联络联系的新渠道，更好地维护他们的合法权益，打造配合各级政府做好引资引智工作的新平台。
三、拓展工作领域，着力推动海西对台“先行先试”
全省各级侨联要充分发挥“侨中有台、台中有侨”和民间交流的独特优势，以侨为“桥”，通过更好地凝聚侨心，发挥侨力，着力推动闽台交流交往和“先行先试”。
大力增进对海西建设的认同。继续深化两岸侨联和平发展论坛、“亲情中华”慰侨演出、文化寻根夏令营、“海外侨团侨领海西行”等活动，增进海外侨胞、港澳同胞、台湾同胞，特别是台胞新生代对海峡西岸经济区建设的理解与认同。
努力推动对海西建设的参与。通过侨领侨团，加强与台湾侨界社团、海外台籍侨团的密切联系，邀请岛内“百大”重点企业到我省考察，实现以侨引台、以侨促台的新突破。摸索打造两岸侨联共同推动闽台经贸、科技、文化交流合作的联谊品牌，努力争取符合海西区科学发展要求、有利于加深两岸经贸联系的台资项目落地福建。
支持平潭岛和各地台商投资区的开发建设。加大对平潭综合实验区和各地台商投资区的推介宣传，着力推广平潭综合实验区与岛内“共同规划、共同开发、共同管理、共同经营、共同受益”的“五同”合作模式，突出优势互补、互利共赢的协作理念，为台胞参与平潭开放开发和海西机械、电子等重点领域建设热忱服务，争取在促进两岸产业对接和协助引进台资上有新成效。
四、积极汇集侨智，有效服务福建的创新型省份建设
全省各级侨联要积极参与“科教兴省”与“人才强省”战略的实施，努力助推海西区高新产业和战略性新兴产业的发展。
建言献策。深入贯彻“以人为本”的引智工作理念，抓住新侨回国创业人员普遍关心的热点、难点问题，及时开展调查研究。发挥侨界人大代表、政协委员的参政议政作用，通过人大议案、政协提案、侨情专报等渠道积极建言献策，努力协同相关部门有效落实吸引新侨科技人才回国创业的各项政策待遇，协助改善招贤引智环境。
广聚贤才。参与实施海外高端人才引进计划，开展海外新华侨华人情况调查，健全侨联系统智力信息和科技项目库，通过“新侨专业人士联谊会”、“特聘专家顾问团”等平台，积极会同相关部门，为新侨高科技人才及其所创办的高新技术企业在闽开展经贸合作、技术研发、学术交流、产品推介、资金融通等活动牵线搭桥。帮助和引导新侨和留学人员用好用足政府及社会提供的各种资源条件开展创业活动，用感情留人，用事业留人，构筑“建功海西”人才高地。
服务发展。在科研院校和创业园区择点建立各级侨联“科教兴国示范基地”，引导侨智向农业农村、科技创新、节能环保等领域发展，向高端制造业、高技术产业、现代服务业等产业倾斜，促进侨资和高新项目的融合对接，帮助侨资企业通过实施“人才强企”、“科技强企”战略，不断提高自主创新能力和竞争实力，促进侨企转型升级。
五、致力改善民生，给力地方社会事业发展
全省各级侨联要从配合党委、政府解决关系人民群众切身利益的问题入手，立足侨力资源和区位优势，努力构建长效帮扶机制，推动华侨农场等归侨侨眷聚居区和侨联挂钩扶贫村的更好更快发展。
积极参与“海西春雨行动”。一要通过穿针引线，与侨资企业联动协作，促进山区剩余劳动力向就业岗位较多的地区有序转移，帮助农村解决富余劳动力就业及企业的招工难问题；二要通过引智入村，开展农业科普咨询和农技培训等科技扶贫工作，帮助挂钩村建立以实现可持续发展为目标的科技、智力援助体系；三要通过送法下乡，深入开展侨法普及宣传，向侨界群众提供涉侨法律咨询，做好化解矛盾、维护侨益、促进稳定的工作；四要通过文化传播，深入开展以归侨侨眷为主体的群众性文化创建活动，进一步丰富侨乡精神文明建设的内容和形式。
深入实施“侨心工程”活动。广泛发动侨资企业、港澳同胞、海外侨胞和归侨侨眷捐资教育、文化、卫生、体育等社会公益事业，大力开展“百侨助百村”、 “送医送药”和“侨心工程”公益活动，成立侨心慈善基金，利用侨捐善款慰问贫困归侨、侨眷，资助侨界贫困学生，帮扶中小学科教项目，扶持地方各类社会事业发展。
六、开展“创先争优”，为“建功海西”活动提供有力组织保障
全省各级侨联要深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强和改进新形势下侨联工作的意见》和省委组织部、省侨联《关于加强党的建设带侨联建设工作的意见》，以“党建带侨建、侨建服务党建”，扎实推进以加强能力建设为重点、以“创家交友”活动为载体的基层侨联组织建设，为服务大局，建功海西提供强有力的组织保障。
建设“四型机关”。以增强组织活力和凝聚力为重点，以“内增素质、外树形象”活动为载体，进一步构建学习型、创新型、和谐型、服务型和“为侨、务实、清廉”机关。大力加强各级侨联机关和干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、能力建设，培育“为侨、爱侨、护侨、惠侨” 的侨联干部思维、理念、作风、艺术，努力提升群众工作、参政议政、沟通合作、开拓创新四项能力；引导各级侨联和干部职工牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，发扬“千军万马、千言万语、千山万水、千辛万苦” 的“四千”精神， 弘扬艰苦奋斗好传统，学先进、创一流、走前头、做贡献，掀起“比学赶超”热潮。
深入“创家交友”。继续做大做强“创家交友”活动品牌，坚持以国内联海外、以海外促国内，上下联动、左右互动，着力将基层侨联组织建设纳入以党支部为核心的基层组织建设范畴，依托全省、市、县、乡、村五级侨联组织网络，推动基层侨联组织实现“五有”（有组织、有队伍、有经费、有阵地、有活动），有条件的地方要尽快从实现“五有” 向“五好”转变。要进一步明确任务要求，强化工作举措，定期赴基层走访、调研、检查、指导，让各级侨联在参与实施《规划》中彰显作用。
开展“创先争优”。深化“建功海西”和“三级联创”活动，努力争创“四个一流”（建一流班子、带一流队伍、树一流形象、创一流业绩），发挥侨联系统的整体合力和协同效应， 以良好的精神状态，推动侨联工作再上新台阶；实施表彰评比制度，在2012年召开的福建省第九次归侨侨眷代表大会上，对在完成重点任务、主动为侨服务、推动科学发展上成效显著的先进单位、先进个人予以表彰。坚持“一年一检查”、“两年一评比”，确保“创先争优、建功海西”活动深入开展、取得实效。
希望全省各级侨联广泛团结动员广大归侨侨眷和港澳同胞、海外侨胞，以“创先争优、建功海西”活动为抓手，进一步解放思想，开拓进取，组织起来、行动起来、活跃起来、抢抓机遇、乘势而上，为我省侨联事业的科学发展、可持续发展，为在更高起点上推进福建发展和海西建设多做贡献、再立新功！